Flexinovela zákoníku práce přinesla pozitivní změny v oblasti pracovnělékařských prohlídek, konkrétně zrušila povinné vstupní lékařské prohlídky u zaměstnanců vykonávajících práci v první kategorii bez dodatečných rizik. Ale naopak zkomplikovala situaci zaměstnavatelům využívajícím práci na dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr, když u některých prací vstupní prohlídky nově nařídila. Pozměňovací návrh, který by měl vstupní prohlídky dohodářů vrátit do původního stavu, už byl předložen Poslanecké sněmovně.
Zaměstnavatelé dlouho volali po usnadnění administrativy v oblasti pracovnělékařských prohlídek pro nízkorizikové profese, u kterých vstupní lékařské prohlídky zaměstnanců považovali za nadbytečné. Ministerstvo zdravotnictví proto připravilo novelu zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách („Zákon“), předloženou jako sněmovní tisk 859. Obsah tohoto tisku byl následně vtělen v rámci pozměňovacích návrhů do flexinovely zákoníku práce, aby se tato změna stihla schválit před podzimními volbami do Poslanecké sněmovny.
Flexinovela zákoníku práce, účinná od 1. června 2025, tak přinesla mimo jiné potřebné změny v oblasti pracovnělékařských prohlídek. V rámci novelizace § 59 Zákona zrušila povinnost zaměstnavatelů zajistit vstupní lékařskou prohlídku u zaměstnanců, kteří vykonávají práci zařazenou do první kategorie bez profesních rizik. To znamená, že zaměstnanci nastupující na práci v první kategorii nově musí vstupní lékařskou prohlídku absolvovat pouze tehdy, když má být součástí jejich práce činnost, pro jejíž výkon jsou podmínky zdravotní způsobilosti stanoveny vyhláškou č. 79/2013 Sb., o pracovnělékařských službách a některých druzích posudkové péče („Vyhláška“) nebo jiným právním předpisem.
Povinné vstupní prohlídky tak zůstaly například u zaměstnanců v první kategorii pracujících v noci, tedy vykonávajících práci v průměru alespoň 3 hodiny v noční době (od 22:00 do 06:00). Týkají se nadále i zaměstnanců v první kategorii pracujících s jinými profesními riziky vyjmenovanými v příloze Vyhlášky, jako je například obsluha a řízení motorových a elektrických vozíků a obsluha vysokozdvižných vozíků, nebo práce ve zdravotnických zařízeních, v zařízeních sociálních služeb a práce v dalších zařízeních obdobného charakteru, jejíž součástí je obvyklý přímý kontakt s klienty nebo pacienty.
Povinná vstupní prohlídka také stále platí pro zaměstnance nastupující na práci zařazenou jako rizikovou (ve druhé rizikové, třetí nebo čtvté kategorii) a práci zařazenou do kategorie druhé nerizikové.
Výše popsaná pravidla se uplatní jednotně jak pro zaměstnance uzavírající pracovní smlouvu, tak pro zaměstnance nastupující na dohodu o pracovní činnosti nebo dohodu o provedení práce. V případě dohod ale tímto sjednocením podmínek došlo k (pravděpodobně neúmyslnému) zpřísnění podmínek. Do konce května 2025 byly totiž pro „dohodáře“ vstupní prohlídky povinné jen tehdy, když měli nastupovat na práci rizikovou nebo na práci s profesními riziky (tj. pro kterou podmínky zdravotní způsobilosti stanoví Vyhláška nebo jiný právní předpis).
Dohodáři nastupující na práci v kategorii druhé nerizikové bez profesních rizik na vstupní prohlídku dříve nemuseli, po účinnosti flexinovely už se jí ale nevyhnou. To je v praxi problém pro řadu zaměstnavatelů, kterým se krátkodobé brigády typu inventurních prací, výpomoci ve skladu atp., prodraží o úhradu vstupní prohlídky a související administrativu, a také se jim sníží klíčová flexibilita při nástupu. Obzvlášť před letními prázdninami a výpadky zaměstnanců z důvodu dovolených je tato změna pro některé zaměstnavatele velmi nepříjemná.
Náprava se už chystá a mohla by být schválena poměrně rychle, před začátkem letních prázdnin však bohužel určitě ne. Návrh další novely Zákona, která má opět zrušit povinné vstupní prohlídky u dohodářů nastupujících na práci v kategorii druhé nerizikové bez profesních rizik, je již v Poslanecké sněmovně jako pozměňovací návrh ke sněmovnímu tisku č. 926, který právě prochází třetím čtením. Byl strategicky připojen k doprovodnému předpisu k novému zákonu o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele, jehož přijetí je aktuálně jednou z hlavních priorit vlády. Příslušná část této novely dotýkající se pracovnělékařských služeb by měla nabýt účinnosti dnem následujícím po vyhlášení novely ve Sbírce zákonů.
Na závěr je ještě potřeba zmínit, že zrušení povinnosti vstupních prohlídek u některých pozic neznamená, že by se vstupní prohlídka nemohla konat vůbec. Zaměstnavatelé si mohou provedení vstupní prohlídky sami vyžádat (i když to Zákon nevyžaduje) a zaměstnanec je v takovém případě povinen prohlídku absolvovat. Stejně tak pokud si o vstupní prohlídku zažádá zaměstnanec, přestože má nastoupit na práci zařazenou do první kategorie bez profesních rizik, musí mu zaměstnavatel vystavit žádost o provedení prohlídky a prohlídku také uhradit, pokud zaměstnance do pracovněprávního vztahu přijme.
Vstupní prohlídky zaměstnanců od 1. června 2025
Povinně
- Pracovní smlouva, DPP nebo DPČ na práci v kategorii I s profesními riziky, kategorii II, II R, III a IV
Dobrovolně (na žádost zaměstnavatele nebo zaměstnance)
- Pracovní smlouva, DPP nebo DPČ na práci v kategorii I bez profesních rizik
Vstupní prohlídky zaměstnanců po případném schválení jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele včetně pozměňovacího návrhu k Zákonu
Povinně
- Pracovní smlouva na práci v kategorii I s profesními riziky, kategorii II, II R, III a IV
- DPP nebo DPČ na práci v kategorii I s profesními riziky, kategorii II s profesními riziky, kategorii II R, III a IV
Dobrovolně (na žádost zaměstnavatele nebo zaměstnance)
- Pracovní smlouva na práci v kategorii I bez profesních rizik
- DPP nebo DPČ na práci v kategorii I bez profesních rizik nebo kategorii II bez profesních rizik
Mgr. Barbora Suchá